關(guān)于《河北區“十四五”規劃實(shí)施中期評估工作方案》政策解讀
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一、編制背景
2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開(kāi)局之年，是實(shí)施“十四五”規劃承前啟后的關(guān)鍵一年，為做好“十四五”規劃實(shí)施中期評估工作，按照《天津市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)天津市“十四五”規劃實(shí)施中期評估工作方案的通知》（津政辦函〔2023〕7號）要求，制定本方案。
二、編制要求
遵循系統全面、突出重點(diǎn)、遠近結合、科學(xué)嚴謹、實(shí)事求是的原則，全面評估“十四五”規劃實(shí)施情況，客觀(guān)評價(jià)規劃實(shí)施取得的進(jìn)展成效，精準找出落實(shí)“十四五”規劃的難點(diǎn)堵點(diǎn)，提出下一步改進(jìn)規劃實(shí)施的對策建議，把中期評估的成果轉化為推動(dòng)全區經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的具體思路和舉措，建設更加特色鮮明的“海河人文地·活力新河北”，全面建設社會(huì )主義現代化新河北。
三、評估重點(diǎn)
重點(diǎn)評估完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，轉變發(fā)展方式、深化改革開(kāi)放、暢通經(jīng)濟循環(huán)，積極服務(wù)和融入構建新發(fā)展格局的進(jìn)展情況，聚焦主要目標指標完成情況，重大戰略任務(wù)、重大改革舉措、重大工程項目推進(jìn)情況等方面，總結成績(jì)、查找短板、分析原因、提出對策，注重挖掘深層次矛盾和風(fēng)險隱患，及時(shí)發(fā)現新情況新問(wèn)題，研究提出進(jìn)一步推動(dòng)規劃實(shí)施的對策建議。
三、評估方式方法
一是自評估和第三方評估相結合。以政府系統自評估為主，深入開(kāi)展實(shí)地調研，將第三方評估結果作為自評估的重要參考。二是綜合評估和專(zhuān)題評估相結合。深入開(kāi)展綜合性、系統性評估，選取一些重大專(zhuān)題開(kāi)展專(zhuān)題評估。三是目標導向和問(wèn)題導向相結合。逐項對照進(jìn)度要求，發(fā)現問(wèn)題，提出確保目標實(shí)現的對策建議。四是過(guò)程評估和效果評估相結合。綜合運用文獻梳理、調研訪(fǎng)談等方式，評估工作落實(shí)情況，加強對規劃實(shí)施所取得的實(shí)際成效、人民滿(mǎn)意程度以及中長(cháng)期發(fā)展影響等的評估。五是標準化與個(gè)性化相結合。結合不同領(lǐng)域的實(shí)際情況，采取個(gè)性化評估方法。六是客觀(guān)評價(jià)和主管感受相結合。廣泛聽(tīng)取社會(huì )各方面的意見(jiàn)建議、各領(lǐng)域專(zhuān)家意見(jiàn)建議。
四、整體工作安排
河北區“十四五”規劃實(shí)施中期評估工作，由區發(fā)展改革委牽頭組織協(xié)調，各單位、各部門(mén)按照職能分工共同推進(jìn)。
1.全市“十四五”規劃綱要實(shí)施進(jìn)展評估。對我區推進(jìn)落實(shí)市“十四五”規劃綱要情況開(kāi)展評估，重點(diǎn)評估全市“十四五”規劃綱要涉及河北區的內容，形成河北區評估報告報市發(fā)展改革委。
2.河北區“十四五”規劃綱要實(shí)施進(jìn)展評估。對綱要目標指標、重點(diǎn)任務(wù)、重大工程項目進(jìn)展情況及工作成效進(jìn)行全面評估，形成河北區“十四五”規劃綱要中期評估報告，報區政府審核后，提交區人大常委會(huì )審議。
3.區級專(zhuān)項規劃實(shí)施進(jìn)展評估。各區級專(zhuān)項規劃牽頭部門(mén)對《河北區“十四五”重點(diǎn)專(zhuān)項規劃編制目錄清單》內的專(zhuān)項規劃、其他由區委區政府印發(fā)的專(zhuān)項規劃、經(jīng)區政府批復或同意后由部門(mén)印發(fā)的專(zhuān)項規劃實(shí)施情況進(jìn)行中期評估。
五、規劃調整
對照黨的二十大提出的新目標新部署新要求，結合規劃實(shí)施進(jìn)展情況、國內外發(fā)展環(huán)境新變化、黨中央、國務(wù)院、市委、市政府以及區委、區政府要求，研究論證是否需要對規劃相關(guān)內容進(jìn)行調整修訂。確需調整的，嚴格履行報批程序。
六、工作要求
????為保障中期評估各項工作按期限、按標準完成，《方案》明確了加強協(xié)調聯(lián)動(dòng)、信息共享，按時(shí)間節點(diǎn)統籌推進(jìn)，做好數據測算，明確工作聯(lián)系人等四方面工作要求。
