《河北區重污染天氣應急預案》
政策解讀
一、《河北區重污染天氣應急預案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《應急預案》）修訂的背景和依據是什么？
重污染天氣是直接影響人民群眾藍天獲得感的核心問(wèn)題，也是制約空氣質(zhì)量改善的最大短板。近年來(lái)，隨著(zhù)大氣污染治理的不斷深入，空氣質(zhì)量改善取得顯著(zhù)成效，人民群眾的藍天獲得感顯著(zhù)增強。但空氣質(zhì)量改善成果尚不穩固，在極端不利氣象條件下，重污染天氣仍會(huì )發(fā)生。
為全面落實(shí)習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想，按照黨中央國務(wù)院關(guān)于深入打好污染防治攻堅戰重大決策部署要求，到2025年，實(shí)現“重污染天氣基本消除”的總目標。現根據2023年11月天津市新修訂的《天津市重污染天氣應急預案》，進(jìn)一步優(yōu)化完善河北區重污染天氣預警和應急機制，充分發(fā)揮《應急預案》削減污染物峰值的指導作用，結合河北區實(shí)際，對《應急預案》進(jìn)行了修訂。
二、《應急預案》修訂的目的和意義是什么
《應急預案》自2021年印發(fā)以來(lái)，在天津市生態(tài)環(huán)境局的指導下，在河北區委、區政府的領(lǐng)導下，河北區重污染天氣應急工作在啟動(dòng)規范性、措施有效性、預案科學(xué)性等方面都有了顯著(zhù)提高，重污染天氣應急工作持續高效、有序進(jìn)行。
新修訂的《應急預案》，進(jìn)一步健全完善重污染天氣預警和應急機制，按照“平急結合”的原則，確保重污染天氣期間二氧化硫（SO2）、氮氧化物（NOx）、顆粒物（PM）、揮發(fā)性有機物（VOCs）等主要污染物在黃色、橙色和紅色預警期間的減排量分別達到全社會(huì )排放總量的10%、20%和30%以上，削減污染峰值，改善空氣質(zhì)量，保障公眾健康。
三、《應急預案》的主要內容是什么
修訂后的《應急預案》包括八部分。
第一部分為總則。包括編制目的、依據、適用范圍、預案體系等內容。
第二部分為組織機構構成與職責。明確了領(lǐng)導機構、辦事機構、應急指揮部成員單位及其職責。
第三部分為預警。明確了預警分級，預警的發(fā)布、調整和解除程序以及區域應急聯(lián)動(dòng)等內容。
第四部分為應急響應。主要包括響應分級、響應啟動(dòng)、減排措施要求和響應措施，明確了基本管理要求、差異化減排和保障類(lèi)的范圍和程序，確定了不同預警等級應采取的健康防護指引、建議性措施、強制性減排措施，以及響應措施的監督和終止。
第五部分為總結評估。規定了響應終止后工作落實(shí)情況要求。
第六部分為保障措施。主要包括組織保障、經(jīng)費保障、物資保障、執法保障等4個(gè)方面的內容。
第七部分為監督管理。明確了宣傳、演練、培訓和責任追究等應急保障要求。
第八部分為附則。明確了預案修訂、備案、解釋和實(shí)施的時(shí)限要求。
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