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為深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要論述，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署和區(qū)黨委、政府部署要求，進(jìn)一步夯實(shí)安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)，從根本上消除事故隱患，有效防范生產(chǎn)安全事故發(fā)生，根據(jù)《國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于印發(fā)〈安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)方案（2024—2026年）〉的通知》（安委〔2024〕2號(hào)）和《市安委會(huì)關(guān)于印發(fā)<天津市安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)方案（2024-2026年）>的通知》（津安生〔2024〕2號(hào)）河北區(qū)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)方案（2024-2026年），結(jié)合月牙河街實(shí)際，制定本行動(dòng)方案。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記視察天津重要講話精神，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅(jiān)持人民至上、生命至上，堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、重在治本，將防范生產(chǎn)安全事故的關(guān)口前移到管控重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域容易導(dǎo)致群死群傷的重大風(fēng)險(xiǎn)，著力消減重大風(fēng)險(xiǎn)，著力消除由于重大風(fēng)險(xiǎn)管控措施缺失或執(zhí)行不到位而形成的重大事故隱患，著力整治群眾身邊突出安全隱患，著力提高安全保障和防范化解風(fēng)險(xiǎn)能力，進(jìn)一步加強(qiáng)韌性安全城市建設(shè)，統(tǒng)籌做好各領(lǐng)域安全工作，筑牢首都政治、安全“護(hù)城河”。開(kāi)展安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)“十大行動(dòng)”，落細(xì)落實(shí)安全生產(chǎn)十五條硬措施和市、區(qū)50項(xiàng)具體落實(shí)舉措，著力補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，切實(shí)提高風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整改質(zhì)量、切實(shí)提升發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和解決問(wèn)題的強(qiáng)烈意愿和能力水平，推動(dòng)重大事故隱患動(dòng)態(tài)清零，不斷提升本質(zhì)安全水平，加快推進(jìn)安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，營(yíng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

（二）主要目標(biāo)

通過(guò)安全生產(chǎn)三年治本攻堅(jiān)，推動(dòng)月牙河街轄區(qū)內(nèi)各企事業(yè)單位、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位統(tǒng)籌安全發(fā)展理念更加牢固，堅(jiān)守安全紅線的意識(shí)更加牢固，責(zé)任更加明晰，消減重大安全風(fēng)險(xiǎn)、消除重大事故隱患更加主動(dòng);重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域健全完善“一件事”由牽頭科室組織推動(dòng)、各相關(guān)科室和各社區(qū)齊抓共管，全鏈條排查整治重大事故隱患的責(zé)任體系、安全監(jiān)管能力顯著提升；2024年底前，基本消除2023年及以前排查發(fā)現(xiàn)的安全隱患存量；2025年底前，有效壓減重大事故隱患增量；2026年底前，形成重大事故隱患動(dòng)態(tài)清零的常態(tài)化機(jī)制；針對(duì)重大安全風(fēng)險(xiǎn)的一批“人防、技防、工程防、管理防”措施落地見(jiàn)效，本質(zhì)安全水平大幅提升；堅(jiān)決防范各類(lèi)生產(chǎn)安全事故，確保全街安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。

二、組織分工

（一）做好整體謀劃。街道安委會(huì)辦公室制定《月牙河街安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)方案》，做好全街道安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)的組織推動(dòng)和工作落實(shí)。

（二）做好責(zé)任分工。按照“三管三必須”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”“誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，針對(duì)行業(yè)領(lǐng)域的重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)或重點(diǎn)檢查事項(xiàng)，進(jìn)一步細(xì)化安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)的具體措施要求，建立健全重大事故隱患排查治理體系和督辦制度，組織開(kāi)展安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治，聚焦重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)事項(xiàng)精準(zhǔn)實(shí)施安全監(jiān)管執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)違法違規(guī)行為，加強(qiáng)監(jiān)督檢查和隱患治理。

（三）建立健全工作機(jī)制。定期會(huì)同負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)開(kāi)展聯(lián)合督導(dǎo)檢查、重大事故隱患排查整治等工作的常態(tài)化機(jī)制，結(jié)合行業(yè)領(lǐng)域特點(diǎn)針對(duì)性強(qiáng)化安全培訓(xùn)和警示教育，共同推進(jìn)安全生產(chǎn)健康發(fā)展。

（四）加強(qiáng)部署。及時(shí)安排部署開(kāi)展安全整治行動(dòng)，按照原有工作安排繼續(xù)推進(jìn)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)工作。

三、主要任務(wù)

（一）開(kāi)展習(xí)近平總書(shū)記重要論述、重要講話和重要指示批示精神學(xué)習(xí)宣貫行動(dòng)

1.要把學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于應(yīng)急管理的重要論述和習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作重要指示批示精神，同學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書(shū)記視察天津重要講話精神結(jié)合起來(lái)，深刻領(lǐng)會(huì)精髓要義，準(zhǔn)確把握實(shí)踐要求，持續(xù)做好深化、內(nèi)化、轉(zhuǎn)化工作；充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子成員領(lǐng)學(xué)促學(xué)作用，先學(xué)一步、深學(xué)一層、作出示范；組織干部職工和社區(qū)、重點(diǎn)企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人開(kāi)展集中學(xué)習(xí)和研討交流，推動(dòng)把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為工作思路、具體抓手和實(shí)際成果。宣傳文化辦將習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于應(yīng)急管理的重要論述納入黨委（組）宣傳工作要點(diǎn)，部署開(kāi)展宣傳貫徹活動(dòng)，形成強(qiáng)大聲勢(shì)。黨建辦將安全生產(chǎn)、消防安全列入黨政領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)教育必修課程，加強(qiáng)經(jīng)常性教育培訓(xùn)。

（二）開(kāi)展安全生產(chǎn)責(zé)任體系提升、落實(shí)行動(dòng)

2.街安委會(huì)辦公室充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督導(dǎo)推動(dòng)作用，強(qiáng)化工作部署、問(wèn)題整改、警示約談等工作機(jī)制，推動(dòng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。聚焦區(qū)委區(qū)政府階段性重點(diǎn)任務(wù)、重點(diǎn)行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)治理、重點(diǎn)時(shí)段突出問(wèn)題，強(qiáng)化全過(guò)程督促指導(dǎo)，著力追溯領(lǐng)域、街域的安全生產(chǎn)源頭性、根本性問(wèn)題。

3.嚴(yán)格落實(shí)《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》《天津市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》，全面規(guī)范并建立黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)職責(zé)清單和年度任務(wù)清單，明確安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)責(zé)任分工和目標(biāo)，并逐級(jí)推動(dòng)完善落實(shí)。督促各級(jí)嚴(yán)格落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)履責(zé)述職和安全生產(chǎn)包保制度，定期帶隊(duì)開(kāi)展重要節(jié)日和重大活動(dòng)針對(duì)性督查檢查。推動(dòng)各單位內(nèi)設(shè)安委會(huì)主任或安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由單位主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任，細(xì)化內(nèi)設(shè)科室和直屬單位責(zé)任分工，配齊建強(qiáng)工作力量。

4.按照“誰(shuí)主管誰(shuí)牽頭、誰(shuí)為主誰(shuí)牽頭、誰(shuí)靠近誰(shuí)牽頭”原則，明確新業(yè)態(tài)新風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管責(zé)任，街黨工委研究解決安全生產(chǎn)突出問(wèn)題。推動(dòng)嚴(yán)格落實(shí)“三管三必須”責(zé)任；圍繞“一件事”厘清并建立健全民宿、電競(jìng)酒店等新行業(yè)領(lǐng)域全鏈條、各環(huán)節(jié)監(jiān)管責(zé)任，常態(tài)開(kāi)展安全隱患排查整治；組織對(duì)我街新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，動(dòng)態(tài)開(kāi)展全覆蓋摸排，加強(qiáng)聯(lián)合監(jiān)管、聯(lián)合檢查，提升綜合治理能力，堅(jiān)決杜絕“只管合法、不管非法”等問(wèn)題，確保“事情有人管、責(zé)任不懸空”。

5.要督促指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位健全完善全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確從主要負(fù)責(zé)人到一線從業(yè)人員的安全生產(chǎn)崗位責(zé)任，探索建立安全生產(chǎn)制度規(guī)定、管理要求、風(fēng)險(xiǎn)提示直達(dá)末梢的傳導(dǎo)機(jī)制，把壓力和責(zé)任壓實(shí)到每名管理人員、每個(gè)作業(yè)崗位、每位一線員工，切實(shí)提升安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、崗位操作規(guī)范化、現(xiàn)場(chǎng)管理精細(xì)化水平。

（三）開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人安全教育培訓(xùn)行動(dòng)

6.配合各行業(yè)主管部門(mén)要會(huì)同區(qū)委黨校，集中開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和企事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人專(zhuān)題安全教育培訓(xùn)，推動(dòng)相關(guān)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人教育培訓(xùn)全覆蓋，2024-2026年，配合消防救援支隊(duì)、區(qū)教育局、區(qū)民政局、區(qū)住房建設(shè)委、區(qū)城市管理委、區(qū)應(yīng)急管理局（危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域）每年組織所屬行業(yè)領(lǐng)域，區(qū)商務(wù)局分行業(yè)、分批次組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和企事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員開(kāi)展集中培訓(xùn)，配合做好場(chǎng)地、師資等保障。

（四）開(kāi)展基層基礎(chǔ)治理提升行動(dòng)

7.配合區(qū)相關(guān)部門(mén)多層次開(kāi)展基層業(yè)務(wù)培訓(xùn)和監(jiān)管執(zhí)法能力培訓(xùn)，各行業(yè)主管部門(mén)分層次、分批次面向安全生產(chǎn)干部、社區(qū)網(wǎng)格員等基層工作人員，開(kāi)展安全生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，通過(guò)“課堂講授+場(chǎng)景體驗(yàn)”，著重圍繞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)位及常見(jiàn)現(xiàn)場(chǎng)隱患進(jìn)行專(zhuān)題輔導(dǎo)，促進(jìn)各級(jí)安全干部“知標(biāo)準(zhǔn)、會(huì)檢查、能處置”。要聚焦重大事故隱患排查整治，結(jié)合黨校生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人培訓(xùn)班，配合做好本區(qū)安全監(jiān)管執(zhí)法人員跟班集中培訓(xùn)的相關(guān)工作。配合負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門(mén)和單位，也要結(jié)合實(shí)際，圍繞本系統(tǒng)、本領(lǐng)域監(jiān)管執(zhí)法事項(xiàng)，開(kāi)展形式多樣的執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)，每年至少組織1次對(duì)本系統(tǒng)安全監(jiān)管執(zhí)法人員的全覆蓋輪訓(xùn)，不斷提高培訓(xùn)系統(tǒng)化規(guī)范化水平。

8.督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位科學(xué)制定安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)程序和方法，全面辨識(shí)生產(chǎn)工藝、設(shè)備設(shè)施等存在的固態(tài)風(fēng)險(xiǎn)并持續(xù)更新，繪制內(nèi)部“風(fēng)險(xiǎn)地圖”，實(shí)現(xiàn)“一企一清單”。對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施動(dòng)態(tài)評(píng)估和分級(jí)、分類(lèi)管理，強(qiáng)化對(duì)高危工藝、設(shè)備、物品、場(chǎng)所和崗位等重點(diǎn)環(huán)節(jié)安全風(fēng)險(xiǎn)的管控措施。

9.強(qiáng)化電動(dòng)自行車(chē)充電安全綜合治理，抓實(shí)電動(dòng)自行車(chē)全鏈條監(jiān)管責(zé)任，推動(dòng)電動(dòng)自行車(chē)集中停放充電設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)居民社區(qū)電動(dòng)自行車(chē)停放充電設(shè)施建設(shè)全覆蓋；深入開(kāi)展綜合治理，嚴(yán)厲打擊“進(jìn)樓入戶、飛線充電”等風(fēng)險(xiǎn)隱患。

10.強(qiáng)化高層建筑安全隱患治理。重點(diǎn)對(duì)廣德大廈小區(qū)、花語(yǔ)雅苑小區(qū)和芳和嘉園三個(gè)高層住宅小區(qū)加強(qiáng)消防安全管理，積極推動(dòng)電動(dòng)自行車(chē)集中停放充電設(shè)施建設(shè)，對(duì)小區(qū)豎井是否封堵、管道井、弱電井、樓道等公共區(qū)域堆放雜物、電動(dòng)自行車(chē)違規(guī)停放等問(wèn)題建立底冊(cè)臺(tái)賬和進(jìn)行綜合治理。聯(lián)合消防部門(mén)開(kāi)展聯(lián)合督導(dǎo)檢查和對(duì)物業(yè)公司負(fù)責(zé)人警示約談，提升物業(yè)安全意識(shí)，全方位做好消防安全管理工作。

11.全面做好老舊小區(qū)安全管理。對(duì)物業(yè)公司負(fù)責(zé)人開(kāi)展安全培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，指導(dǎo)各舊樓區(qū)物業(yè)公司開(kāi)展消防、防汛等逃生和應(yīng)急演練，不斷提升物業(yè)工作人員的能力素質(zhì)；以做好“三清三關(guān)”為重點(diǎn)，全面清理樓道、公共區(qū)域等部位的雜物、違規(guī)停放電動(dòng)自行車(chē)，飛線充電等問(wèn)題；進(jìn)一步推動(dòng)老舊小區(qū)電動(dòng)自行車(chē)集中充電設(shè)施建設(shè)，按照上級(jí)要求能建則建，在做好充電設(shè)施全覆蓋的基礎(chǔ)上，不斷增加充電口數(shù)，滿足居民充電需求。進(jìn)一步完善老舊小區(qū)消防設(shè)施管理，每個(gè)小區(qū)配備微型消防柜并定期對(duì)缺失的微型消防柜做好維護(hù)。

12.做好平房片區(qū)的安全管理。對(duì)金沙江路平房片、開(kāi)江南里平房片以及靖江西里8間房平房片區(qū)加強(qiáng)安全檢查，加強(qiáng)防汛物資儲(chǔ)備、電、氣、消防等方面的安全管理，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題第一時(shí)間協(xié)調(diào)解決。

（五）開(kāi)展重大事故隱患動(dòng)態(tài)清零行動(dòng)

13.執(zhí)法隊(duì)配合各負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門(mén)要嚴(yán)厲打擊“邊審批、邊設(shè)計(jì)、邊施工”，以及擅自降低安全門(mén)檻等問(wèn)題。

14.督促指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位健全完善重大事故隱患自查自改常態(tài)化機(jī)制。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人要每季度帶隊(duì)對(duì)本單位重大事故隱患排查整治情況至少開(kāi)展1次檢查（高危行業(yè)領(lǐng)域每月至少1次）；完善行業(yè)領(lǐng)域?qū)＜摇⑸a(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位退休技安人員以及專(zhuān)業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)參與排查整治工作的長(zhǎng)效機(jī)制，加大支撐保障力度，提高排查整治專(zhuān)業(yè)性。對(duì)于未開(kāi)展排查、明明有問(wèn)題卻查不出或者查出后拒不整改等導(dǎo)致重大事故隱患長(zhǎng)期存在的，以及重大事故隱患整改不到位、虛假整改的，查清問(wèn)題并依法依規(guī)嚴(yán)肅責(zé)任追究。

15.配合區(qū)安委會(huì)辦公室組織落實(shí)我區(qū)重大事故隱患治理的督辦制度，加強(qiáng)事故隱患排查治理的監(jiān)督管理。加強(qiáng)對(duì)全區(qū)重大事故隱患查處的分析與追溯，提升重大事故隱患排查整改質(zhì)量。

16. 嚴(yán)格執(zhí)行重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)，總結(jié)重大事故隱患專(zhuān)項(xiàng)排查整治2023行動(dòng)經(jīng)驗(yàn)做法，嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家制定、修訂、提升的重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)宣貫力度，規(guī)范隱患排查工作流程、提升排查整改質(zhì)量。配合上級(jí)部門(mén)開(kāi)展重大事故隱患數(shù)據(jù)庫(kù)應(yīng)用培訓(xùn)，嚴(yán)格數(shù)據(jù)報(bào)送和審核把關(guān)，確保及時(shí)將重大事故隱患信息通知到相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人、實(shí)際控制人，實(shí)行清單制管理并動(dòng)態(tài)更新整改落實(shí)情況，推動(dòng)照單逐條整改銷(xiāo)號(hào)。

（六）開(kāi)展安全科技支撐和工程治理行動(dòng)

17.配合相關(guān)部門(mén)推動(dòng)安全生產(chǎn)監(jiān)管模式向事前預(yù)防數(shù)字化轉(zhuǎn)型，推進(jìn)人工智能、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)與安全生產(chǎn)融合發(fā)展。配合區(qū)應(yīng)急管理部門(mén)按照區(qū)有關(guān)要求，暢通應(yīng)急指揮通信渠道，提升應(yīng)急指揮效能。

18.配合區(qū)安委會(huì)辦公室做好我區(qū)國(guó)家安全發(fā)展示范城市創(chuàng)建基礎(chǔ)工作，以點(diǎn)帶面，提升城市本質(zhì)安全水平。強(qiáng)化建立本領(lǐng)域、本街域的風(fēng)險(xiǎn)源辨識(shí)機(jī)制，運(yùn)用技防設(shè)施和技術(shù)手段構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)管控機(jī)制，有效保障并發(fā)揮好消防控制室等傳統(tǒng)技防設(shè)施功能，大力推廣物聯(lián)網(wǎng)報(bào)警裝置等預(yù)警信息系統(tǒng)，加大安全應(yīng)急裝備在重點(diǎn)領(lǐng)域推廣應(yīng)用。

（七）開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從業(yè)人員安全素質(zhì)能力提升行動(dòng)

19.要推動(dòng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位加強(qiáng)對(duì)外包外租等關(guān)聯(lián)單位的安全生產(chǎn)指導(dǎo)、監(jiān)督，將接受其作業(yè)指令的勞務(wù)派遣、靈活用工等人員納入本單位安全生產(chǎn)管理體系，嚴(yán)格安全培訓(xùn)和管理，切實(shí)提升有關(guān)從業(yè)人員的安全素質(zhì)和能力。

20.要聚焦從業(yè)人員疏散逃生避險(xiǎn)意識(shí)能力提升，推動(dòng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位每年至少組織開(kāi)展1次疏散逃生演練（高危行業(yè)領(lǐng)域每半年至少1次），讓全體從業(yè)人員熟知逃生通道、安全出口及應(yīng)急處置要求，形成常態(tài)化機(jī)制。推動(dòng)高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位全面依法建設(shè)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍，滿足安全風(fēng)險(xiǎn)防范和事故搶險(xiǎn)救援需要。

（八）開(kāi)展安全生產(chǎn)精準(zhǔn)執(zhí)法和幫扶專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)

21.配合上級(jí)部門(mén)推動(dòng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位建立健全事故隱患報(bào)告獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，完善物質(zhì)和精神雙重獎(jiǎng)勵(lì)措施，對(duì)報(bào)告重大事故隱患等突出問(wèn)題的予以重獎(jiǎng)，激勵(lì)從業(yè)人員積極向生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位報(bào)告身邊的事故隱患、提出整改的合理化建議，提升從業(yè)人員愛(ài)企如家的強(qiáng)烈安全意識(shí)。

22.要進(jìn)一步強(qiáng)化法治思維，聚焦安全生產(chǎn)重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，加強(qiáng)安全生產(chǎn)領(lǐng)域配套政策供給，加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督落實(shí)，切實(shí)提升安全生產(chǎn)依法治理能力和水平。要綜合運(yùn)用“四不兩直”、明查暗訪等方式，聚焦重大事故隱患排查整治，深入推進(jìn)精準(zhǔn)執(zhí)法，集中掛牌、公布、曝光、處理一批重大事故隱患

23.綜合統(tǒng)籌街道層面安全生產(chǎn)監(jiān)管、消防工作、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)、應(yīng)急救援等人員力量，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，發(fā)揮“一街四所一站”基層前哨作用，共同做好安全檢查、安全宣傳、應(yīng)急救援等工作，推動(dòng)安全生產(chǎn)監(jiān)管服務(wù)向基層末梢延伸。

24.結(jié)合實(shí)際，組織開(kāi)展“專(zhuān)家進(jìn)企業(yè)幫扶”活動(dòng)，圍繞重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象、重大安全風(fēng)險(xiǎn)，聚焦重點(diǎn)環(huán)節(jié)、關(guān)鍵部位把脈會(huì)診，通過(guò)編制發(fā)放“明白紙”“指導(dǎo)手冊(cè)”等形式，引導(dǎo)企業(yè)充分學(xué)習(xí)運(yùn)用重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)解讀、檢查指引指南等，提升自查自改自糾能力和員工安全意識(shí)，夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，提高企業(yè)安全管理水平。

（九）開(kāi)展全民安全素質(zhì)提升行動(dòng)

25.聚焦“人人講安全、個(gè)個(gè)會(huì)應(yīng)急”主題和目標(biāo)，加強(qiáng)全民安全生產(chǎn)宣傳教育，培育公眾安全意識(shí)，持續(xù)開(kāi)展安全生產(chǎn)月、消防宣傳月、安全宣傳咨詢?nèi)盏然顒?dòng)，引導(dǎo)公眾踐行安全的生產(chǎn)生活方式，結(jié)合案例警示教育，推動(dòng)安全宣傳進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭；轉(zhuǎn)發(fā)制作播放消防、燃?xì)獾劝踩ＷR(shí)宣傳片，及時(shí)發(fā)布安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警提示，因地制宜用好安全科普宣傳教育和安全體驗(yàn)基地，營(yíng)造良好氛圍。

26.要落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制，深入開(kāi)展安全生產(chǎn)法治宣傳教育，加強(qiáng)典型生產(chǎn)安全事故、典型違法案例和重大事故隱患曝光，建立媒體記者常態(tài)化跟拍曝光等工作機(jī)制，在區(qū)級(jí)微信公眾號(hào)等新媒體平臺(tái)開(kāi)設(shè)專(zhuān)欄，分批次集中曝光，制作安全生產(chǎn)警示片，在區(qū)安委會(huì)全體成員會(huì)議播放，形成“曝光一案、警示一片、治理一域”有力震懾。

四、進(jìn)度安排

2024年3月至2026年12月，共分四個(gè)階段實(shí)施。

（一）動(dòng)員部署階段（2024年3月）。召開(kāi)動(dòng)員部署會(huì)議，發(fā)布河北區(qū)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)方案和配套子方案，全面啟動(dòng)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)。4月底前，制定實(shí)施方案并進(jìn)行動(dòng)員部署。

（二）夯實(shí)基礎(chǔ)階段（2024年4月—2024年12月）。

全面梳理安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)，分解細(xì)化、明確責(zé)任，制定時(shí)間表、路線圖，并建立動(dòng)態(tài)更新機(jī)制。將重大事故隱患排查整治工作貫穿安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)全過(guò)程，建立健全重大事故隱患數(shù)據(jù)庫(kù)和常態(tài)化督導(dǎo)推動(dòng)機(jī)制，對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患逐一明確整改責(zé)任單位和整改標(biāo)準(zhǔn)要求，堅(jiān)持邊查邊改、立查立改，2024年底前基本消除重大事故隱患存量。

（三）集中攻堅(jiān)階段（2025年1月—2025年12月）。??

要以改善當(dāng)前安全生產(chǎn)狀況、推動(dòng)高水平安全為目標(biāo)，針對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，采取現(xiàn)場(chǎng)推動(dòng)、掛牌督辦等措施，加大推進(jìn)力度。2025年底前，基本完成安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)任務(wù)，安全生產(chǎn)責(zé)任體系建設(shè)進(jìn)一步健全完善，智能化管控能力顯著增強(qiáng)，企業(yè)自查自改重大事故隱患和主要負(fù)責(zé)人抓安全生產(chǎn)的能力水平顯著提升，重大事故隱患增量有效遏制。

（四）固本提升階段（2026年1月—2026年12月）。

要全面梳理總結(jié)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)情況，查漏補(bǔ)缺、形成閉環(huán)。街安委會(huì)辦公室對(duì)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)落實(shí)情況總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，形成工作報(bào)告，按程序報(bào)區(qū)安委會(huì)辦公室。

自2024年4月1日起，根據(jù)區(qū)級(jí)方案明確的工作任務(wù)與要求，于每季度末25日前，報(bào)送本季度工作情況；年度工作報(bào)告和安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)自評(píng)報(bào)告分別于當(dāng)年12月前和總體任務(wù)結(jié)束后，報(bào)區(qū)安委會(huì)辦公室。

五、保障措施

（一）做好組織推動(dòng)。要召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員部署，建立完善信息匯總、動(dòng)態(tài)研判、督導(dǎo)檢查等機(jī)制，切實(shí)加大督促推動(dòng)力度，從源頭上預(yù)防事故發(fā)生；主要負(fù)責(zé)同志要將安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)總體推動(dòng)工作納入重要議事日程，各社區(qū)居委會(huì)也要成立相應(yīng)工作專(zhuān)班將安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)總體推動(dòng)工作納入重要議事日程，堅(jiān)持每月召開(kāi)專(zhuān)門(mén)會(huì)議，研究新情況、協(xié)調(diào)解決突出問(wèn)題，協(xié)調(diào)推動(dòng)本轄區(qū)治本攻堅(jiān)工作落實(shí)。

（二）細(xì)化落實(shí)各項(xiàng)工作措施。根據(jù)我街安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)方案，結(jié)合各行業(yè)主管部門(mén)的區(qū)級(jí)子方案要求，研究制定實(shí)施月牙河街安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)方案。常態(tài)化開(kāi)展排查治理，精準(zhǔn)嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法，加大落后工藝、材料、設(shè)備等淘汰退出力度，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為；健全聯(lián)合督導(dǎo)檢查、重大事故隱患排查整治等常態(tài)化機(jī)制，強(qiáng)化安全培訓(xùn)和警示教育。黨建辦、宣傳文化辦、街總工會(huì)等科室要做好支持和保障，共同推進(jìn)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)工作的落實(shí)。

（三）加大安全投入。聚焦制約安全生產(chǎn)的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃、合理安排街域重大事故風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理等相關(guān)經(jīng)費(fèi)，切實(shí)做好安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)措施的支撐保障，落實(shí)整治資金，持續(xù)推進(jìn)“人防、技防、工程防、管理防”等治本之策，督促企業(yè)單位加大安全生產(chǎn)投入力度，不斷提升本質(zhì)安全水平。

（四）加強(qiáng)正向激勵(lì)和引導(dǎo)。將加大治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)工作中成績(jī)先進(jìn)單位的通報(bào)表?yè)P(yáng)力度，強(qiáng)化正面典型引導(dǎo)和示范引領(lǐng)，推廣經(jīng)驗(yàn)做法，以點(diǎn)帶面推動(dòng)整體工作水平提升。堅(jiān)持用好正向激勵(lì)手段，在評(píng)優(yōu)評(píng)先等工作中注意了解安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)開(kāi)展情況，按照有關(guān)規(guī)定對(duì)工作中成績(jī)突出的集體和個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部在同等條件下可按規(guī)定注意提拔晉升。

（五）加強(qiáng)督導(dǎo)和巡查。將落實(shí)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)作為年度安全生產(chǎn)考核巡查重點(diǎn)，突出解決橫向、縱向責(zé)任落實(shí)不到位、任務(wù)推動(dòng)不到底等問(wèn)題，加強(qiáng)請(qǐng)示報(bào)告和分析研判，采取定期總結(jié)通報(bào)、定期研判、重點(diǎn)時(shí)期暗查暗訪、重要節(jié)點(diǎn)督促提醒、重大隱患掛牌督辦等督導(dǎo)推動(dòng)措施，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理和過(guò)程管控，嚴(yán)格問(wèn)責(zé)問(wèn)效，推動(dòng)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)落實(shí)落地。

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